25 "марта" 2009 г. Демократическая партия "Әділет" провела пресс-конференцию на тему:

"Выборы 2009 г. О соблюдении налогового, антикоррупционного и выборного законодательства, а также принципов законности, справедливости и права в процессе регистрации кандидатов в маслихат г. Алматы "

На пресс-конференции были озвучены следующие вопросы:

- Нарушения принципов равенства и справедливости при проведении процедур судебного обжалования нарушений выборного законодательства;

- Нарушения принципов равенства и справедливости при проведении процедур подачи деклараций кандидатов в депутаты маслихаты и т. д., а также о соблюдении требований законодательства о декларировании всеми его непосредственными участниками выборов (кандидатами в депутаты и членами изберкомов);

- Основные сложные и долговременные препятствия для кандидата в депутаты при заполнении им налоговой декларации;

- Основные причины ошибок в подаваемых налоговых декларациях допускаемые кандидатами в депутаты;

- А сами члены изберкомов? Проверяет ли кто-нибудь их? Заполняют ли они сами налоговые декларации?;

- А другие лица, подлежащие обязательному налоговому декларированию (напр. госслужащие)? А все ли имущество находящееся на праве собственности (владения, распоряжения и пользования) отражают они в своих налоговых декларациях? А сколько им отведено времени на это?;

- Возвращение к вопросу о введении Положения о "Всеобщем декларировании".

- Другие предложения ДП "Әділет" в выборное и налоговое законодательство.

В пресс-конференции приняли участие:

- Ахмеджанов Мажит Абдуллаевич –– Директор Департамента развития экономики Центрально аппарата Демократической партии "Әділет". Экс - кандидат в депутаты Алматинского городского маслихата по Избирательному округу № 16 Бостандыкского района г. Алматы, экономист.

- Резван Василий Александрович – директор Департамента по вопросам малого и среднего бизнеса Центрально аппарата Демократической партии "Әділет", президент Союза защиты прав предпринимателей и собственников, правовед.

- Сайфуллин Шамиль Узбекович – эксперт налогового права Республики Казахстан.

Также на пресс-¬конференции было озвучено Заявление Демократической партии "Әділет"

Председателю Сената Республики Казахстан г-ну Токаеву К.К. 010000, Республика Казахстан, г. Астана, Здание Сената Парламента РК.

Председателю Мажилиса Республики Казахстан г-ну Мухамеджанову У.Б. 010000, Республика Казахстан, г. Астана, Дом Мажилиса Парламента РК

Премьер-министру Республики Казахстан г-ну Масимову К.К. 010000, Республика Казахстан, г. Астана, Дом Правительства РК, канцелярия Премьер-министра РК

25 марта 2009 г. г. Алматы

ЗАЯВЛЕНИЕ о соблюдении выборного и налогового законодательства, а также принципов законности, справедливости и права в процессе регистрации кандидатов в маслихат г. Алматы от 25.03. 2009 г.

Республикое общественное объединение "Демократическая партия "Әділет" – единственная партия, которая официально и отрыто задекларировала и приняла участие через своих кандидатов в депутаты в мероприятиях по выборам депутатов маслихата по г. Алматы, которые состоятся 29 марта 2009 г.

16 февраля 2009 г. пленум Республиканского общественного объединение "Демократическая партия "Әділет" выдвинул кандидатами в депутаты маслихата по г. Алматы:

1. Сыдыхова Толегена Сейдомаровича –– первого заместителя Председателя Демократической партии "Әділет";

2. Ахмеджанова Мажита Абдуллаевича –– Директора Департамента развития экономики Центрально аппарата Демократической партии "Әділет" (копии прилагаются).

02 марта 2009 г., каждый из кандидатов в депутаты Алматинского городского маслихата подал налоговую декларацию по индивидуальному подоходному налогу и имуществу по формам 230.00 - 230.03 утвержденной, согласно Приказ Министерства финансов РК от 25 декабря 2008г. № 611

02 марта 2009 г. окружная избирательная комиссия вынесла Решения о регистрации данных кандидатов в депутаты Алматинского городского маслихата в избирательном округе №22 и избирательном округе №16 соответственно (копии прилагаются).

Однако,

18 марта 2009 г. окружная избирательная комиссия вынесла Постановление "об отмене регистрации данных кандидатов в депутаты Алматинского городского маслихата в избирательном округе №22 и избирательном округе №16 соответственно (копии прилагаются).

19 марта 2009 г. из официальных сообщений СМИ нам стало известно, что из 29 зарегистрированных кандидатов в депутаты Алматинского городского маслихата, в трех избирательных округах по аналогичным основаниям (ошибкам и неточностям в заполненных налоговых декларациях по индивидуальному подоходному налогу и имуществу) было снято всего 17 кандидатов в депутаты Алматинского городского маслихата. Это 60% от зарегистрированных!

Таким образом, партия "Әділет" в очередной раз стала свидетелем применения еще одного способа действующей нечестной избирательной технологии выборов представителей власти.

Партия "Әділет" обращает внимание на самодеятельность местных властей, применяемом ими "ручном управлении" применительно ко всем сферам общественной жизни. Наблюдаемые нами действия властей и подконтрольных им избирательных комиссий вызывает большие сомнения в приверженности объявленных Президентом ценностям местных властей.

Такой большой отсев кандидатов в депутаты из избирательной кампании резко уменьшает возможность избрания народом достойных представителей власти и ведет к избранию "удобных", "угодных" и всегда согласных с любыми предложениями депутатов маслихатов.

При этом мы видим, что в большинстве своем это неугодные и неудобные кандидаты, с нашей точки зрения, были сняты по абсолютно непринципиальным нарушениям. Например, отклонение в несколько тысяч тенге в данных по банковским вкладам (это могло быть начисленное вознаграждение по вкладу). Причем к вкладам налоговики отнесли также неполученную по банковской карточке зарплату, которую технически к вкладам относить в принципе нельзя. В несколько тысяч тенге могло быть отклонение по пенсионным накоплениям. Хотя все мы с вами знаем, что сумма наших с вами пенсионных накоплений может варьироваться изо дня в день, как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Это связано с ежедневным изменением стоимости активов пенсионных фондов. И, наконец, главным нарушением, по мнению избирательных комиссий, является не указание в декларациях информации о владении долями в юридических лицах. Но при этом, налоговики в своих справках в избирательную комиссию почему-то не указывают фактическую стоимость этой доли. Тогда информация была бы полной. Налоговикам известно, сколько денег на счету того или иного юридического лица, сколько активов и имущества у него имеется. Соответственно, даже если им известно, что неуказанное в декларации товарищество фактически много лет не работает, имущества и средств на расчетном счету не имеет, налоговики не указывают в предоставляемых в избирком справках, что фактическая стоимость доли в этом юридическом лице данного кандидата составляет 0 тенге.

Проведенный независимыми специалистами налогового права анализ данной ситуации показывает, что имеются нарушения принципов равенства и справедливости при проведении процедур подачи деклараций кандидатов в депутаты маслихаты и т. д., а также незначительные нарушения, допускаемые в подаваемых налоговых декларациях кандидатами в депутаты, связаны в основном с незнанием всех нюансов самой декларации.

Основные нарушения при подаче декларации:

1. не отражение давно проданной машины по доверенности;
2. не закрытие юридических предприятий или ИП;
3. участия в виде учредителя в юридических предприятиях;
4. не отражение давно забытого счета в банке;
5. не отражение всевозможных долей в недвижимости;
6. не отражение всевозможных земельных паев;
7. регистрация в качестве участника Внешней Экономической Деятеятельности (ВЭД) в таможенных органах и т.д.

Всего более 50 государственных уполномоченных органов, куда налоговый инспектор может послать запрос и которые необходимо пройти кандидату для успешной сдачи налоговой декларации. И при этом необходимо заполнить в налоговой декларации сразу всю свою собственность (участие в различных коммерческих и некоммерческих организациях, и за всю жизнь).

Для сравнения: например госслужащие и их супруги заполняют свои налоговые декларации в течении трех месяцев (одного квартала) текущего года за только один прошедший год. Сами формы (9 листов мелкого шрифта) № 230.00 - 230.03 утвержденные Приказом Министерства финансов РК от 25 декабря 2008г. № 611, крайне усложнены и далекому от налогового законодательства лицу трудно понять, о чем же именно идет речь на этих листах.

Неравноправие и несправедливость для участников – налоговых декларантов налицо.

Партия "Әділет" считает, что Законы, регулирующие правовые отношения в вышеперечисленной сфере выборного и налогового законодательства несовершенны, противоречат принципам законности, справедливости, равноправия установленными:

- Конституцией Республики Казахстан;

- Конституционным законом Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года № 2464 "О выборах в Республике Казахстан"<;/p>

- Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс);

- Законом Республики Казахстан от 2 июля 1998 года № 267-I "О борьбе с коррупцией";

- Нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 5 "О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности на жилище"

.

В связи с изложенным возникают также вопросы о неурегулированности Законами вопросов, связанных с другой стороной участников выборного законодательства – руководством самих избиркомов и самими госслужащими, инициировавшими такую замечательную схему по нейтрализации любого кандидата, к которым возникает множество вопросов. А как сами госслужащие? Все ли отражают в своих декларациях?

06 ноября 2008 г., выступая на форуме, посвященному борьбе с коррупцией в г. Астане, Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев заявил, что:

"Чиновник должен жить, не боясь вопроса: на что живешь? Он должен не бояться фотоснимков своих вилл и уметь объяснить, почему он ставит высокие заборы, почему его семья ездит на пяти иномарках, когда он всю жизнь работал на госслужбе. Он должен отвечать на эти вопросы или уходить".

Партия "Әділет" считает, что необходимо внести в названные Законы, регулирующие правовые отношения в вышеперечисленной сфере выборного и налогового законодательства изменения об обязательности исполнения требований налогового декларирования лицами, являющиеся кандидатами на государственную должность и должность, связанную с выполнением приравненных к государственным функциям обязанностей, т.е. кандидатами на должности Председателей избиркомов, представлять декларацию о доходах и имуществе.

Необходимо внести в Закон "О выборах" изменения, согласно которым кандидаты в депутаты должны быть зарегистрированы избирательными комиссиями до сдачи налоговой декларации. После чего, избирательные комиссии должны направить в соответствующие инстанции запросы и затем дать эту информацию кандидатам для правильного заполнения налоговой декларации. Отменять при этом регистрацию только кандидата в депутаты, относящегося к категории граждан обязательно сдающих налоговые декларации в случае обнаружения расхождения с ранее представленными данными, также необходимо отменить действующее неравенство кандидатов в депутаты и избирательных комиссий при рассмотрении их заявлений судом. Например, заявления избирательных комиссий рассматриваются судом немедленно в случаях, когда до дня выборов остается менее пяти дней. У кандидатов в депутаты такого преимущества нет.

Политсовет Демократической партии "Әділет"

Посмотреть››