.

Обращение Демократической партии "Әділет" к Президенту Республики Казахстан

Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Партия "Әділет" солидарна с Вами, что Казахстан выйдет из кризиса обновленным и более сильным. По Вашей инициативе государство взяло на себя ответственность по преодолению кризисных явлений в экономике. Но этого недостаточно.

В этой сложной ситуации предпринимаемые антикризисные меры должны сопровождаться обеспечивающими мерами политического характера. Ядром политического реформирования являются как раз те политические законы, поправки к которым недавно были приняты обеими палатами парламента Республики Казахстан.

Мы считаем, что будущее председательство Казахстана в ОБСЕ является лишь формальным стимулом к политическому реформированию. Именно поэтому, на наш взгляд, правительство лишь косметически отредактировало соответствующие законы, хотя более важное значение имеют внутренние причины необходимости политической модернизации.

Политическое реформирование особенно актуально в условиях кризиса, поскольку обеспечивает не только успешность экономических антикризисных мер, но и создает предпосылки для дальнейшего устойчивого развития.

В своих заявлениях партия "Әділет" неоднократно выражала критику в адрес правительственных поправок к законам РК "О СМИ", "О выборах", "О политических партиях", "О местном самоуправлении", как не обеспечивающих достаточного продвижения страны к построению современного демократического государства, возможности для более широкой и полной самореализации граждан РК, а также вносила конкретные предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере. К сожалению, ни Правительство, ни Парламент даже не обсудили наши обращения.

Сегодня серьезными ограничителями дальнейшего развития страны в политической сфере, как мы считаем, являются:

1. Сохраняющийся по инерции с 1990-х годов, не оптимальный для политической модернизации на нынешнем этапе, конфронтационный характер взаимодействия оппозиции и власти.
2. Низкая эффективность работы парламента, представленного одной партией, отсутствие на уровне парламента и правительства конструктивного оппонирования, "фильтрации" положений законопроектов со стороны других партий.
3. Как следствие, отсутствие реальной инициативы правительства по выработке безошибочных мер в экономическом и социальном развитии страны.
4. Ограниченность одной из основных функций парламента и маслихатов – представительной функции, возможности представления и артикуляции интересов групп населения, избирателей не принявших участия в голосовании и голосовавших за партии, не представленные в парламенте (40,6% взрослого населения страны).
5. Нелегитимный "теневой" лоббизм финасово-промышленных групп (ФПГ), направленный на получение привилегий и создание особых, удобных для них "правил игры" на законодательном поле.
6. Отсутствие реальной системы местного самоуправления – основы любого демократического государства, которое вместе с правами по управлению государством, распределением части бюджетных средств могли бы взять на себя полную ответственность за принимаемые решения и их реализацию.
7. Отсутствие должного доверия населения к системе правосудия и правоохранительных органов.

В первую очередь, основной упор должен быть сделан на обеспечение честности, прозрачности выборов в РК. Именно отсутствие во многом этих качеств нивелирует эффективность в целом хороших законов, не говоря уже о плохих. Контроль за качеством исполнения законов требует принятия специальных мер в области правоприменительной практики и ужесточения ответственности за ненадлежащее исполнение политических законов.

Уважаемый Нурсултан Абишевич, в 2004 году был прецедент, когда Вы наложили вето на Закон "О СМИ", который также был принят и Мажилисом и Сенатом Парламента РК. В этой похожей ситуации речь идет уже о четырех законах, являющихся на современном этапе мерилом глубины и качества политических реформ.

В данной ситуации особенно необходим компромисс между обществом и властью. В этой связи, мы призываем Вас отклонить принятые Парламентом поправки к законам РК "О СМИ", "О выборах", "О политических партиях", "О местном самоуправлении", как не отвечающие современному этапу развития страны и возникшим вызовам в социально-экономической сфере.

Политсовет партии "Әділет"

21 января 2009 года