.

ДОКЛАД

сопредседателя Демократической партии "Әділет" М.С. Нарикбаева на II-м очередном съезде

"Общественно-политическая ситуация в стране и задачи Демократической партии "Әділет" на предстоящий период"

Құрметті әріптестер! Қымбатты достар!

Егемен Қазақстанның саяси сахнасында Сіздер мен біз құрған Қазақстанның Демократиялық партиясының өмірге келгеніне биыл төрт жыл болыпты. Бұл мерзім тарихи мөлшермен есептегенде, әрине көп емес. Бірақ тәуелсіз мемлекетіміздің тұрақтану кезеңіндегі қосқан үлесімізді ғана емес, алға қойған мақсатымызға жету жолындағы жасаған және жасамақшы болған іс әрекеттерімізбен салыстырсақ, аз деп айта алмаймыз. Осы уақыттың ішінде партиямыздың кезектен тыс алты Сьезін өткізіппіз. Екі парламенттік, бір президенттік сайлауға қатысып, билік үшін додаға да түсіппіз. Жеңісіміз де, жеңілісіміз де болды. 2004 жылғы парламенттік сайлауға біздің партиядан ұсынған бір үміткеріміз жеңіске жетіп, үш жыл Мәжіліс депутаты болды. Өткен жылғы Парламенттік сайлауға "Ақ жол" партиясынымен бірігіп қатыссақ та, үмітіміз ақталмай қалды. Іштей қынжылдық та, "әттеген ай, жеке өзіміз жарысқа түскенде қалай болатын едік" деген күдік те туындады. Бірақ мен өткен жылғы сайлау қорытындысынан жеңілістен көрі, жеңіс төбесіне шыққандай сезінемін. Өйткені, біз партиялық жұмыстың нағыз ауыртпалығын сездік, әділдік пен әділетсіздіктің айырмашылығын сөз жүзінде емес, іс жүзінде көзімізбен көрдік. Әділеттікке жету жолының өте қиын екендігін жан дүниемізбен сезіндік. Осының бәрі бізді қайрай түспесе, тіземізді бүккізбеді. Керісінше, еңсеміз көтеріліп, өмірге өзіндік көзқараспен қарайтын болдық. Алға қойған мақсатымыз да, сол мақсатқа жету жолындағы іс әрекетіміз де бұрынғыға қарағанда салмақтылау болды.

Мінеки, осы айтылғанның бәрінде де қиыншылықты бірге көтеріп, қуанышты сәттерді бірге бөліскен барлықтарыңызға бүгін басымды иіп, ризалығымды білдіремін. Мен үшін емес, ел үшін, егемен Қазақстанымыз үшін жасап жатқан еңбектеріңіз еш қалмайтынына сенемін. Ләйім солай болғай!!

Дорогие друзья!

Наша партия, как вам хорошо известно, была создана в апреле 2004 года как общественное объединение "Демократическая партия Казахстана" и вскоре стала полноценной политической организацией с филиалами во всех областных центрах и позиционировала себя как пропрезидентская партия.

После парламентских (2004 г.) выборов, осознавая необходимость усиления работы в сфере укрепления законности и правопорядка в стране, партия осуществила корректировку направления своей деятельности. В соответствии с новыми приоритетами она была переименована в Демократическую партию "Әділет".

За период между I и II съездом партии состоялось несколько внеочередных съездов, созванных в связи с политическими событиями внутри страны: парламентскими выборами 2004 и 2007 годов, президентскими выборами 2005 года и переименованием партии в 2006 г.

За время, прошедшее после VI внеочередного съезда, состоявшегося сразу после парламентских (2007 г.) выборов, партия подвергла глубокому и всестороннему анализу свою деятельность, извлекла уроки и сделала соответствующие выводы.

Новый этап развития нашей партии, на который мы вступили, ставит перед нами ряд новых задач.

Поворот в деятельности партии характеризуется, уточнением ее идейно-политической ориентации и позиционирования в рамках сложившейся политической системы.

Что касается позиционирования партии, то она эволюционировала от пропрезидентской партии до партии конструктивной оппозиции. Мы имеем на это полное моральное право. Наша партия соответствует и другим требованиям, предъявляемым к подлинной оппозиции: она находится на высоком организационном уровне и имеет научно обоснованную программу.

Изменение позиционирования партии "Әділет" не случайно, а обусловлено происходившими в стране процессами, включая формирование партийной системы и изменениями в конфигурации партийно-политического поля. К сожалению, в последние годы наряду с достижениями в социально-экономической и политической сфере наметился ряд негативных тенденций, которые обусловили необходимость пересмотра нашего отношения к политическому курсу государства. Если попытаться коротко определить упущения и промахи власти, то речь идет о том, что сегодня не обеспечены все необходимые условия для свободной деятельности малого и среднего бизнеса, не осуществляется эффективная антимонопольная политика, борьба с коррупцией не приобрела системный характер. Наблюдается половинчатость в выборе постмодернистского типа развития, модели президентско-парламентской формы правления, конфигурации партийно-политического поля.

Рассматривая тенденции, наблюдающиеся в сфере социально-экономических отношений, необходимо отметить, что в результате инфляции, кризисных явлений в банковском и строительном секторах экономики, в условиях нарастающего диктата монополистов и роста безработицы, стихийности процессов внутренней и внешней миграции, повышения цен на основные продукты питания, непродовольственные товары повседневного спроса, горюче-смазочные материалы, эскалации тарифов на рынке жилищно-коммунальных и других платных услуг все чаще стали проявляться признаки обострения социальных отношений в обществе.

Наряду с шахтерами и дольщиками, активнее стали заявлять о себе и служащие бюджетных организаций – работники образования и здравоохранения, всегда отличавшиеся консерватизмом и лояльностью к институтам государственной власти. Свои проблемы, прежде всего, социально-экономического характера, публично поднимают и другие категории населения – предприниматели, сельские труженики, пенсионеры и инвалиды. Другим злободневным вопросом стала проблема дольщиков, пострадавших в результате разразившегося кризиса в строительной отрасли и зачастую незаконных действий со стороны некоторых строительных компаний. Несмотря на стагнацию темпов жилищного строительства, для многих граждан продолжает оставаться актуальной проблема сноса ветхого жилья и изъятия земельных участков. Камнем преткновения в периодически возникающих конфликтах между владельцами изымаемых участков и строительными компаниями является вопрос о компенсационных выплатах за землю. Наиболее отчаявшимися гражданами предпринимались неоднократные попытки организовать всевозможные акции протеста. Кроме того, данное обстоятельство послужило причиной многочисленных судебных процессов, инициированных как собственниками земельных участков и жилых строений, так и различными государственными организациями.

Принимая во внимание сложившуюся в экономике страны ситуацию, которая, безусловно, отражается на социальном самочувствии всего населения страны, многими аналитиками прогнозируется дальнейший рост протестных и маргинальных настроений в обществе.

В этих условиях, как нам представляется, необходимо внести серьезные коррективы в реализацию политического курса государства, усилить его регулятивные функции. Считаем, что в этом плане важнейшую роль играет укрепление законности и правопорядка как факторов обеспечения справедливости, за что всегда ратует наша партия.

Құрметті сьезд делегаттары! Біз мемлекеттің өзінің реттеуші функциясын жеткілікті түрде атқаруын талап етеміз. Ол - әрбір азаматтың, мемлекеттік орган қызметкерлерінің, билік нысандарының заң аясында ғана әрекет етуіне тікелей байланысты. Жалпы, демократиялық дамудың негізі Заңның адам құқығын, әділеттікті қорғау функциясына сүйенеді. Сондықтан, осы қағидаттарды біздің қоғамымыздың дәстүріне айналдыру – "Әділет" Демократиялық партия мүшелерінің басымды бағыты деуге болады.

Для этого мы должны руководствоваться долгосрочной перспективой в работе.

В этих целях нами была проведена большая работа по активизации идеологической и организационной деятельности партии, разработана новая редакция партийной программы и манифест, в которых закреплена стратегия и тактика нашей партии на нынешнем этапе развития страны, а также разработан и принят к реализации План работы Демократической партии "Әділет" на 2008 год.

Чтобы стать партией, способной оказать воздействие на политический курс государства, быть генератором стратегических идей и решений, фактором консолидации общества, нам необходимо решить следующие задачи:

- завоевание признания и высокого авторитета среди широких слоев населения страны;

- умелое и эффективное проведение электоральных кампаний и вхождение в структуры законодательной и исполнительной власти на всех уровнях государственной иерархии;

- активизация деятельности низовых партийных организаций;

- усиление законотворческой работы в соответствии с нашими программными целями и приоритетами.

В этом направлении нами уже развернута широкомасштабная работа. Только с начала текущего года Центральным аппаратом партии проведено 7 мероприятий, на которых была озвучена наша позиция и предложения по ряду актуальных для населения страны вопросов. Это – пресс-конференции по тематикам: "Семь шагов по преодолению коррупции" (4 января), "По вопросу изъятия земельных участков для государственных нужд" (28 января), "Проблемы дольщиков: социально-правовая оценка" (4 февраля), "Гарантированное обеспечение прав и свобод человека как высшей социально-политической ценности общества – основная задача предстоящего реформирования судебно-правовой системы республики" (13 февраля), "О внесении изменений в избирательное законодательство Республики Казахстан" (20 февраля), "О местном самоуправлении в Республике Казахстан" (4 марта); "круглый стол" по вопросу: "Судебно-правовая реформа в Республике Казахстан" (30 января).

Эти инициативы были адекватно восприняты в среде широкой общественности, освещались в средствах массовой информации и уже нашли своё отражение в деятельности некоторых государственных органов. Мы, и впредь, намерены проводить аналогичную работу, так как все инициативы и предложения партии "ӘДІЛЕТ" всецело направлены на поддержку законных прав и интересов граждан республики и сформулированы в контексте построения социально-ориентированного, справедливого, правового и демократического государства.

Құрметті делегаттар! Біз әділетті қоғам құру үшін Заңдық нормативтердің қатал орындалуын қамтамасыз ету жеткіліксіз деп санаймыз. Себебі, көп жағдайларда, заңның бұзылуы сыбайлас жемқорлықтанған билік жүйесінің әрекетінен, болмаса, жекелеген шенеуніктердің қалауынан туындап отырған жоқ. Бұл, негізінен, біздің азаматтарымыздың заңдық-құқықтық тұрғыдағы сауатсыздығынан да туындап отыр. Өз құқығын заңды жолдармен қорғай алмайтын адам - әрқашанда қорғансыз болып қала бермек. Ендеше, Заңдылық қағидаттарын басты мәселе ретінде көтеріп отырған "Әділет" партиясы үшін атқарар істер ұшан-теңіз. Біздің қоғамдық қабылдау бөлмесіне келіп жатқан адамдардың көпшілігі өз құқығын қалай қорғау мүмкіншілігін шын мәнісінде, алғаш рет ұғуда десем - артық айтқандық емес. Бұл мәселе, әсіресе, ауылда түрен салынбаған қалпында деуге болады. Ауыл тұрғындары мемлекетіміздің заңнамалық тұрғыда динамикалық түрде дамуына ілесе алмауда. Сондықтан, партия осы мәселелер бойынша ауылға, ауыл мәселесіне көп көңіл бөлетін болады. Онда, құқықтық сауаттылық тек тұрғындарда ғана емес, кейбір жағдайларда, жергілікті билік өкілдері арасында да жетісе бермейтіндігіне баса назар аударуымыз қажет, және ондай кемшілік жер жерде, тіпті, ірі қалаларда да кездесетінін жасырмаймыз. Бұл біздің электоратпен жұмыс істеу өрісіміз. Сіздерден, партиямыздың шын мәнісіндегі белсенді тобынан, осы мәселені үнемі назарларыңызда ұстауды өтінер едім

Уважаемые делегаты! Мы сегодня с Вами должны обсудить и принять Новую Редакцию Программы нашей партий, проект которой представлен Вашему вниманию.

При подготовке новой редакции Программы были внесены изменения и уточнения в содержание и в идеологическую составляющую, а также некоторые поправки в структуру и наименование разделов.

Речь идет, прежде всего, о том, что четко обозначена левоцентристская ориентация партии и та, конкретная ниша, которую мы занимаем в рамках либерализма как течения общественно-политической мысли. Наша ориентация адекватна сдвигу массового сознания в центр идейно-политического спектра.

Партия находится на позициях социал-либерализма, который сочетает демократические ценности, закрепленные как в либерализме, так и социал-демократизме. Это означает, что:

Мы находимся в центре идейно-политического спектра и вполне обоснованно стоим на позициях социал-либерализма. Бесспорно, что историческую перспективу имеет социал-демократизм, ибо он соответствует историческому менталитету и коллективистскому сознанию нашего народа. Но предпосылки социал-демократического сценария в нашей стране в настоящее время либо еще не созрели, либо вообще отсутствуют.

Предварительным условием формирования социал-демократизма является развитие капиталистических отношений, когда рынок и частное предпринимательство достигают высокого уровня. Условием их дальнейшего развития становится их государственное регулирование. Ибо в противном случае рынок становится стихией, способной разнести все и вся. Адекватным этой стадии становится социал-демократизм, который, тем самым, по определению великого итальянского социалиста А. Грамши, является продолжением и завершением либерализма. Мы этой стадии еще не достигли, нам еще предстоит развить рынок и предпринимательство.

На данном этапе адекватным уровню экономического и политического развития нашей страны является социал-либерализм, т.е. курс, нацеленный на либерализацию экономики и решение на этой основе социальных проблем. Что мы и выбираем.

Для реализации своих задач партия "Әділет" на политической арене выступает как партия справедливости, законности и правопорядка. При этом внимание акцентируется на том, что гарантом законности и правопорядка является верховенство закона. Во введении дано уточненное определение понятия справедливости как базовой категории с учетом политической ориентации нашей партии. Мы считаем справедливым то общество, которое обеспечивает равенство прав и свобод человека, равенство всех перед законом.

Во втором разделе программы дан подробный анализ общественно–политической ситуации в стране, показано, что характерной особенностью нынешнего этапа развития казахстанского общества является заимствование ценностей постмодернизма. В программе четко обозначено, что мы сторонники постиндустриального типа развития. Мы убеждены, что только таким способом можно войти в разряд конкурентоспособных стран мира. Это особенно важно в свете того, что республика в 2010 г. займет место председателя ОБСЕ.

В соответствии с левоцентристской ориентацией в этом разделе последовательно обозначены приоритеты в деятельности партии, а также позиция по вопросу о модели развития на новом этапе продвижения общества вперед.

Мы стремились показать, что партия выступает за свободные от крайностей подходы в политике, экономике и социальной сфере, в соотношении:

- индивидуальных и коллективных ценностей;

- прав и обязанностей гражданина, свободы и ответственности индивида;

- прав и свобод личности и народного суверенитета;

- политической стабильности;

- развития партийной системы через формированиее сильной конструктивной оппозиции;

- либерализации экономики с сохранением механизмов государственного регулирования рыночных отношений;

- социального и правового аспекта в деятельности государства.

Партия отстаивает приоритет прав и свобод человека, как высшей социальной и политической ценности и, одновременно, признает непреходящие коллективные ценности, центральное место среди которых занимают национальная независимость и государственный суверенитет.

Мы исходим из того, что права человека предполагают обязанности, а свобода индивида – ответственность за свои действия перед обществом и государством. Только при этих условиях в обществе возможен правопорядок, за который мы ратуем.

Мы выступаем за конкуренцию элит во всех сферах общественной жизни и за предотвращение монополистических тенденций.

В политической сфере мы за реализацию конституционной реформы и дальнейшую демократизацию политической системы.

Конституционная реформа означает, что сделан один шаг в сторону классической модели президентско-парламентской формы правления.

Мы за переход к этой модели в полном объеме, рассматривая его как новый этап демократических преобразований.

Мы – за конкуренцию политических партий. В обществе идет процесс кристаллизации социальных интересов, и на этой основе сложилась многопартийная система. Что касается конфигурации партийного поля, то здесь существуют две тенденции – к системе с доминированием одной партии и к двухпартийной системе, при этом превалирует первая. Однако мы считаем, что устойчивость сложившейся конфигурации будет зависеть от того, сумеет ли доминирующая партия востребовать все необходимые ресурсы и интеллектуальный потенциал и наладить сотрудничество с основными политическими силами страны. А ввероятность формирования двухпартийной системы связана с формированием сильной конструктивной оппозиции.

Мы намерены бороться легитимными средствами за реализацию многопартийного сценария.

Отстаивая идею гармоничного сочетания представительной и непосредственной демократии, мы выступаем с рядом новых предложений по децентрализации власти, формированию местного самоуправления и судебно-правовой реформе. По нашему убеждению судебно-правовая реформа должна реально, а не бутафорно, обеспечить права и свободы человека, способствовать решению двуединой задачи: обеспечения независимости судебной власти и одновременно ее подотчетности обществу и государству.

Существенным разделом программы является изложение позиции партии в области межэтнических отношений. Мы, как подчеркивается в программе, за политическую стабильность и межнациональное согласие в обществе и считаем, что необходимо найти адекватные и легитимные способы обеспечения политического представительства этнического многообразия.

В то же время партия "Әділет" выступает за справедливое отношение общества к государствообразующей титульной казахской наций, к его языку со статусом государственного. В этом плане, принятие специального Закона "О государственном языке" в Республике Казахстан, как мы убеждены, будет основным правовым механизмом дальнейшего укрепления межнациональной стабильности, который заслуженно гордится весь казахстанский народ. Именно принятие такого закона поставит заслон по неоправданной политизации языкового вопроса. По этому, призываю всех Вас поддержать продвижение проекта Закона, подготовленного группой ученных КазГЮУ, трое из которых являются членами партии "Әділет".

Партия – за плюрализм в информационном пространстве, свободную деятельность средств массовой информации, но в рамках закона. В то же время, мы против применения Закона в целях преследования инакомыслия, которое в век информационных технологий абсолютно теряет смысл.

Реализуя политический курс в духе социал-либерализма, важно увязать традиции и современность. Необходимо творчески освоить опыт других стран, избегая его механического копирования, ибо у нас иная система ценностей, отличная как от Запада, так и от Востока. В частности вряд ли целесообразно копирование политической системы тех или иных стран. Наша модель должна быть основана на архетипах нашей культуры, т.е. культуры евразийского типа.

Становление новой экономической и политической системы, адекватной логике рынка и демократии, должно происходить у нас при сохранении длительной традиции этатизма. Конечная цель может заключаться не в превращении государства в слабое и малое, а в преодолении всесилия государства и режима администрирования, в создании сильного правового государства на базе наших традиций.

Наша партия ратует за правовой порядок с учетом этой особенности страны, приверженности массового сознания идее большого и сильного государства. В условиях, когда эта идея доминирует, особенно важно обеспечить гарантии прав и свобод индивида. Важно понять, что государство должно быть сильным в части гарантирования "правил игры", установленных законом для всех членов общества. Мы за то, чтобы все жили по закону, и власть и граждане не должны выходить за пределы правового поля. Именно в этом, по нашему мнению, заключается правопорядок. Права и свободы человека, с одной стороны, законность и правопорядок, с другой, не исключают, а предполагают друг друга. Такой подход, предотвращающий сползание, как в авторитаризм, так и в анархию должен по нашему убеждению, найти адекватное выражение в законодательстве.

Наша партия разделяет идею либерализации экономики, свободного развития рынка и предпринимательства. Бесспорно, что государство должно обеспечить беспрепятственное функционирование бизнеса, минимизировать различные проверки, устранить в этой области, как и в других, давление со стороны бюрократического аппарата.

Развитию предпринимательства и конкуренции в экономике мешают не только чрезмерная опека государственных структур, но и, как это ни парадоксально, ослабление регулятивных функций государства. Оно неизбежно ведет к концентрации производства в руках отдельных предпринимательских групп, возрастанию веса и влияние промышленных и финансовых магнатов. Мы за блокирование тенденции к монополизму, против засилья олигархических групп, использования субъектами рынка своего доминирующего положения. Вместе с тем мы убеждены в том, что рыночные отношения нуждаются в регулировании со стороны государства. С нашей точки зрения необходимо сознавать как меру вмешательства государства в частную сферу, так и меру свободной игры рыночных сил, свободы предпринимательской деятельности и государственного регулирования рынка и рыночных отношений и законодательно закрепить механизмы взаимоотношения государства и бизнеса. Это необходимо, чтобы избежать произвола, как со стороны государственных органов, так и бизнес-структур. Иного способа наведения порядка попросту нет. Это – принципиальная позиция нашей партии, приоритетом которой является принцип справедливости. Мы – за разработку такого законодательства, которое поставило бы твердые барьеры негативным тенденциям, и готовы включиться в его разработку.

Мы поддерживаем заявление предпринимателей о пересмотре критериев определения малого бизнеса, который, на сегодня опущен на уровень киосков. Например в Европе малый бизнес – это до 50% работающих без ограничения оборотов. Если и у нас применить такие критерий классификации, то выяснится, что 60 % всех налоговых поступлений дают не недропользователи, а малый и средний бизнес.

Мы выступаем за оперативное правовое решение проблем, особенно за разработку нового налогового кодекса, других законопроектов. Здесь мы заявляем, что при нынешней предкризисной ситуации в экономике не терпит отлагательства пересмотр ставки НДС с 30% до 10%.

Наша партия, почти со дня своего образования требует от государства адекватного отношения к малому и среднему бизнесу, и в нашей новой программе уделяется ему особое место.

Партия выступает за усиление социальной функции государства без сползания в уравнительность и патернализм со стороны государства. Нашей целью является обеспечение высокого качества жизни в соответствии с мировыми стандартами, преодоление резкого имущественного расслоения общества и формирование среднего класса – социальной опоры демократии.

Одним словом, мы за такое решение социальных проблем, которое не ведет к снижению деловой активности и мотивации предпринимательской деятельности.

Здесь я хочу более подробно проанализировать сегодняшнее положение малооплачиваемых граждан нашего общества, к числу которых, в первую очередь, относятся учителя, врачи, а также, люди преклонного возраста. Как Вы знаете, за последние несколько лет почти ежегодно по инициативе главы государства повышается заработная плата, пенсии и пособия. Например, за период с 1998 по 2006 г.г. средняя пенсия с 3554 тенге увеличилась до 13225 тенге, т.е. в 3,7 раза. Но данное увеличение несопоставимо с ростом тарифов на жилищно-комунальные услуги и цен на основные продукты питания. Так, например, тарифы на ЖКУ увеличились в 12 раз (в т.ч. на отопление - в 16 раз, холодную воду – в 15,6 раз, электроэнергию – в 4,3 раза). Только в январе - феврале текущего 2008 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года от 20% до 38,4% произошел рост цен на продовольственные товары (в Астане-28,8%, в Алматы – 38,4%). По всем регионам отмечается рост цен от 10% до 15% на непродовольственные товары, от 10% до 30% - на платные услуги.

Причина в одном – в неспособности правительства выработать правовые механизмы своевременного, адекватного реагирования на инфляционные процессы. Поэтому, мы подготовили проект заявления делегатов Съезда партии к Главе Государства, Парламенту, Правительству и прошу Вас поддержать его.

В таком же концептуальном плане выстроены наши цели и задачи в области образования, науки, здравоохранения и культуры. Им отведены в программе специальные разделы.

Партия рассматривает развитие науки и образования как важнейший фактор обеспечения устойчивого развития, национальной безопасности и конкурентоспособности страны. Мы выступаем за соответствующее поднятие их статуса и престижа в обществе как стратегически важных систем жизнеобеспечения.

Мы против возврата к прежней системе отношения государства и науки, за подъем науки на базе адаптации к новым условиям, рынку и рыночным отношениям.

Мы – за интеграцию в мировое образовательное пространство и подъем системы образования на уровень мировых стандартов.

Для достижения этих целей в программе четко указываются те конкретные задачи, которые необходимо решить, вносятся предложения, направленные на достижения поставленных целей.

Это – увеличение инвестиций в сферу образования и науки, привлечение к инновационному процессу научной элиты, поддержка структур–компаний, фирм и других предприятий малого и среднего бизнеса, занятых инновационными и другими "прорывными" проектами.

Партия – за постепенный, продуманный во всех деталях переход к новой системе образования. Мы считаем, что необходимо при этом сохранить преемственность и те компоненты старой системы, которые выдержали испытание временем.

Мы считаем, что система здравоохранения все еще не соответствует запросам и требованиям граждан. Такое положение нетерпимо и требует принятия эффективных мер по решению назревших проблем. Ибо здоровье каждого и нации в целом есть условие и предпосылка продуктивного решения всех других социальных задач.

Наша партия выступает за создание эффективной системы обеспечения здоровья народа, доступную для широких слоев населения качественную медицинскую помощь, соответствующую мировым стандартам, за разработку и принятие государственных программ типа "здоровая нация", "защита материнства и детства", "укрепление семьи как высшей социальной ценности". Такой подход адекватен нашим традициям и национальному менталитету.

В программе эти принципиальные установки партии прописаны достаточно четко и последовательно.

Партия "Әділет" признает, что со стороны государства предпринимаются значительные усилия по возрождению, сохранению и развитию национальной культуры, преодолению негативных тенденций в этой области, связанных с переходом к рынку и рыночным отношениям.

Проблема особенно актуальна в условиях глобализации, когда перед каждой страной в острой форме поднимается проблема сохранения национальной идентичности и самобытности и одновременно интеграции в мировое культурное пространство.

Вместе с тем мониторинг состояния сферы культуры на протяжении всего 16-летнего периода независимости нашей республики показывает низкие темпы и динамику развития культурного поля, недостаточную обозначенность преобразующей роли и значения культурной составляющей в общегосударственной политике, отведение ей преимущественно сопутствующей функции в выстраивании казахстанской государственности.

Партия считает, что нужны консолидация и координация действий всех заинтересованных сил в продвижении и развитии культурной политики; в содействии в реализации государственных программ; в подготовке законопроектов по проблемам развития культуры и языков, вносимых в парламент правительством; во внесении предложений и замечаний от партии, инициировании и реализации социально значимых инициатив и мероприятий, направленных на развитие культурной сферы государства.

Сложившаяся ситуация в культурном и языковом секторах требует адекватного подхода, а именно: выработку динамичной и эффективной стратегии реализации принципов, приоритетов и механизмов организационного и иного порядка. Это, несомненно, будет способствовать ускоренному развитию национальной культуры и позволит вывести культурное и языковое пространство Казахстана на новый качественный уровень.

Целью всех наших предложений является воспитание личности, способной принимать решение в ситуации морального выбора, личности, ориентированной на вечные, абсолютные ценности: человек, семья, культура, мир, родина, любовь к отечеству.

Предметом особого внимания нашей партии является воспитание молодежи.

Партия будет способствовать созданию условий для свободного развития молодых граждан, защиты и реализации их экономических, социальных, политических, культурных прав и свобод; развитию активности молодежи, ее инновационного потенциала, патриотического и правового воспитания.

Мы – за создание института внештатных советников по молодежной политике при акимах всех уровней из числа лидеров молодежных общественных объединений, что позволит обеспечить оперативную постановку и адекватное решение проблем молодежи в каждом отдельно взятом регионе.

Партия считает, что назрела необходимость усиления государственного контроля над судьбой усыновленных иностранными гражданами казахстанских детей.

Мы – за содействие правоохранительным органам в профилактике и борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних и молодёжи, наркоманией, токсикоманией и другими негативными явлениями.

Мы – за поиск и государственную поддержку талантливой молодежи.

Мы – за вовлечение в нашу партию молодых людей, поддерживающих ее программные цели и задачи.

Молодежь – наше будущее. Перспективы развития страны будут во многом связаны с сформированием элиты новой формации, как в политической, так и экономической сфере, как в науке и образовании, так и в управлении. Законность и правопорядок – обязательные условия решения этой задачи.

Введен новый раздел "возрождение аула (села)". Определены задачи партии по разрешению проблем оралманов.

В соответствии с новой редакцией программы внесены изменения и дополнения в манифест.

При подготовке этих документов мы опирались на опыт партий зарубежных стран, стремились учесть специфику нашей страны, особенность массового сознания и архетипы культуры.

Дорогие друзья!

Анализируя работу за отчетный период и намечая новые задачи, мы считаем, что необходимо усилить связь с неправительственными организациями (НПО) и другими общественными объединениями, наладить тесное сотрудничество с другими политическими партиями в решении актуальных проблем общественно-политического развития. Большая проблема, которая ставится нами впервые, это сотрудничество с политическими партиями зарубежных стран, позиции которых либо совпадают, либо близки к программным установкам и целям нашей партии. Мы ведем интенсивные переговоры с близкой нам по духу политической партией "Справедливая Россия" и надеемся наладить с нею продуктивное сотрудничество по всем направлениям нашей работы.

Сейчас в Казахстане существует достаточно большое количество партий, стоящих на разных, подчас противоположных позициях. Для демократического общества, гарантирующего плюрализм, это вполне нормальное явление. К тому же в переходный период идет интенсивный процесс формирования социальных групп и осознания ими своих интересов. В этих условиях только многопартийная система может полно выразить всю гамму позиций, интересов и потребностей общества.

Важно только, чтобы голоса всех, даже малых партий были услышаны и учтены в политике государства.

Напомню еще одну хрестоматийную истину: содержанием деятельности политических партий является борьба за власть, а целью – завоевание власти. Партия, не ставящая эту, прямо скажем, амбициозную цель, не может именоваться политической партией.

Сказанное вовсе не означает, что мы вступаем в конфронтацию по отношению к действующей власти.

Нет. Мы отказываемся от логики противоборства в пользу логики партнерства и будем конструктивно оппонировать, находясь в центре идейно-политического спектра.

К сожалению, многие никак не могут понять этого. Для них, если оппозиция, то обязательно непримиримая. Если же правящая и оппозиционная партия согласны по кругу базовых ценностей и расходятся лишь в понимании форм и методов достижения общих целей, то ни о какой оппозиции, с их точки зрения, не может быть и речи.

Они мыслят по формуле "или-или", в данном случае: если оппозиция – то несогласие во всем, если согласие по основным принципам, то нет оппозиции. Мы же придерживаемся формулы "и-и", т.е. оппозиция и согласие не исключают друг друга, если стороны находятся на центристских позициях и различаются лишь в расстановке акцентов в понимании ценностей.

Мы, словом, являемся партией конструктивной оппозиции, которую надо воспринимать не как что-то чуждое, а как выражение интересов общества, как тот голос, который должен быть, не только услышан, но и учтен в политике государства. Убеждены в том, что только такой подход способствует обогащению политического курса государства новыми идеями и будет способствовать достижению долговременных стратегических целей. Мы видим свою задачу в том, чтобы, внося конструктивные предложения, дополняя политику новыми идеями, оказать помощь и содействие главе государства в реализации его политического курса.

Мы считаем, что наша точка зрения является правильной и "работает" на стабильность. А это очень важно, ибо стабильность немыслима без согласия хотя бы по узкому кругу базовых ценностей. Согласие же – это первое и главное условие решения стоящих перед страной задач.

Демократия требует наличия точек соприкосновения, поиска консенсуса и дальнейшего развития дискуссионного формата между всеми прогрессивными силами общества. Но мы считаем, что партнерские отношения вовсе не означают того, что стороны согласны друг с другом во всем. У нас своя позиция, собственное видение.

Мы отвергаем любые претензии на монополию в обладании истиной.

Мы за плюрализм в политике, экономике, идеологии, в информационном пространстве и широкое политическое представительство.

Мы и дальше намерены способствовать созданию правовых условий, когда каждый гражданин нашей страны имел бы равную возможность обеспечить себе и своим детям достойную жизнь в справедливом государстве! Наши идеи могут объединить широкие массы, так как они выражают их насущные потребности и коренные интересы.

Мы еще раз утвердились в том, что у партии есть собственный путь, свое видение перспектив дальнейшего развития нашего государства. Ряды нашей партии так же едины. Цели и задачи, обозначенные в нашей партийной программе, отвечают духу времени и чаяниям народа. Наша команда состоит из профессионалов и полностью нацелена на претворение в жизнь идей гуманизма и толерантности, гражданского мира и согласия, социально-экономического прогресса и политической стабильности, демократических традиций и правовой культуры.

Я уверен, что тот огромный потенциал, практический опыт и научные знания, которыми обладает наша партия, будет содействовать и всемерно служить процветанию всего казахстанского общества и каждого его гражданина!

Благодарю за внимание!

Құрметті делегаттар және сьезд қонақтары!

Осы сьезде біз өз партиямыздың қоғамның саяси өмірі аренасында өзіндік орны бар, мемлекеттің болашақ даму бағыттарына қатысты өз көзқарасы бар партия екендігімізді айқындаймыз ғой деп ойлаймыз. Себебі, біріншіден, біздің бағдарламамызда көрсетілген мақсаттар мен міндеттер заманның талабы мен халықтың мұқтажына сай келеді. Екіншіден, біздің қатарымызға өз ісінің нағыз кәсіби шеберлері қосылуда. Сондықтан, бұл орасан зор интеллектуалды потенциал, ғылыммен қаруланған нақты тәжірибе өз жемісін беретініне еш күмәнім жоқ. Қазақстан қоғамының және әр азаматтың гүлденуі үшін аянбай қызмет етсек - солай болуы тиіс те!

Құлақ салып тыңдағандарыңызға рахмет. Еңбектеріңізге жеміс тілеймін!

Посмотреть››